昨日（11日）从天津自贸区东疆管委会获悉，2015年12月，中国人民银行《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》（下称《指导意见》）正式下发，同月，《天津自贸区外汇管理改革试点实施细则》启动，作为自贸区建设中最重要的金融政策落地实施。“金改”指导意见和相关实施细则的落户，为以融资租赁为产业特色的东疆带来诸多“利好”。 “根据《指导意见》，自贸区内符合条件跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务，可不受经营时间、年度营业额收入和净流入额上限的限制。”人民银行天津分行副行长刘通午说。目前，多家金融机构已为自贸区多家企业办理跨境双向人民币资金池业务，共归集资金92亿元。其中，工银租赁作为首家开展跨境双向人民币资金池业务的租赁公司，已从境外向境内归集资金50亿元。

 

　　新年伊始，当人们还在沉浸在除旧迎新的气氛中时，天津自贸试验区东疆片区已经开始紧锣密鼓的安排金融支持天津自贸试验区建设的政策对接和研讨活动。1月11日上午举办了“天津自贸试验区‘金改30条’东疆研讨会”，东疆部分企业代表、金融机构代表、资产管理机构代表共百余人参加，会上进行了政策探讨和银企对接相关内容。对于东疆来说，已经过去的一年非同寻常——2015年4月，天津自贸试验区在东疆挂牌，《国务院关于设立天津东疆保税港区的批复》（国函【2008】26号）文件和《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函【2011】51号）文件中要求东疆开展的“自由贸易港区的改革探索”正式启动。2015年12月，中国人民银行《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》正式下发；同月，《天津自贸试验区外汇管理改革试点实施细则》启动，作为自贸试验区建设中的最重要的金融政策已落地实施。

 

　　在外界评论天津自贸试验区“金改”指导意见时，最先想到的便是“租赁特色”。

 

　　在天津自贸试验区建设总体方案中，单独开辟章节对租赁业发展做重点阐述，指导意见中也将支持租赁业发展作为天津特色的重要突破，而针对天津东疆重点发展的飞机、船舶、海洋工程结构物和大型装备的租赁业务，指导意见中指出“支持自贸试验区内租赁公司利用国家外汇储备”开展以上类型标的物的租赁业务。此项政策不仅为租赁公司拓宽了融资渠道，也为国家外汇储备的有效利用和多元化投资提供了选择。

 

　　不单是在飞机、船舶和大型设备租赁上占有优势，指导意见中“促进租赁业发展”这一章节还对融资租赁收取外币租金、跨境租赁资产交易、同名账户人民币自由划转等方面作了安排。同时，在扩大人民币的跨境使用和深化外汇管理改革两方面也有多条政策可明确适用于租赁业，如：跨境人民币融资、跨境人民币资金池、人民币双向发债、限额内资本项目可兑换、外债宏观审慎等。

 

可以说，天津的“金改”指导意见从顶层设计和操作层面都为租赁业的发展创造了一个更加完备的金融环境，为租赁企业提高融资能力、创新产品提供了更广阔的空间。

 

　　由中国民生投资股份有限公司和韩国韩亚银行共同出资设立的中民租赁是注册在东疆的一家总部型融资租赁公司，注册资本金30亿元人民币。借助天津自贸试验区的金融政策优势，中民租赁结合国内商业银行应收账款保理融资业务，创新跨境保理融资新模式，该模式已经外汇管理部门批准，并于近日开始操作。

 

　　“通过跨境保理融资的方式，可以提高我们的境外融资能力，拓宽了融资渠道。”中民租赁资金部负责人常缨介绍说。

 

　　天津自贸试验区“金改”指导意见中，也在支持中国企业走出去进行全球化布局方面加大了篇幅，如在跨境人民币使用、跨国公司外汇管理集中运营管理、资本项目可兑换方面放宽了准入条件，这些对于从事跨国业务的总部型集团公司可谓吸引力颇大。

 

　　“根据《指导意见》，天津自贸试验区内符合条件的跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务，可不受经营时间、年度营业额收入和净流入额上限的限制”，人民银行天津分行副行长刘通午在政策研讨会上向企业介绍说。这项政策已经被自贸试验区内多家企业集团利用起来。目前，中国银行、招商银行、建设银行等多家金融机构已为自贸试验区多家企业办理了跨境双向人民币资金池业务，共归集资金92亿元人民币。其中，工银租赁作为首家开展跨境双向人民币资金池业务的租赁公司，已成功从境外向境内归集资金50亿元，为业界后续开展此项业务提供了经验。

 

　　“这项政策为企业打通了集团境内外成员企业之间的资金调剂和归集渠道，有助于企业强化资金管理，提高资金使用效率，让企业真正实现全球资金管理模式下不同市场间的资金调拨”，刘通午说。

 

　　“金改”政策的落地，对金融机构也提出更高的要求。“一方面需要了解政策，吃透用好，另一方面需要了解企业的真实需求，对接相应的产品”，浦发银行自贸试验区分行副行长白新宇说。

 

中国银行的相关负责人也表示，“金改”政策落地推动了金融机构产品创新，从目前已经开展的案例来看，他们对下一步政策落地有了更高的期待。

 

　　“金改”指导意见和相关实施细则的落户，为天津自贸试验区发展提供了金融支持，对于东疆来说更是如虎添翼。

 

　　天津东疆保税港区始终致力于建设国家租赁业创新示范区和新金融培育基地，在过去的几年中，东疆累计注册租赁公司1449家，累计注册资本金达1317.6亿元人民币。共完成600架飞机租赁业务，11台发动机，80艘国际航运船舶，8座海上石油钻井平台的租赁业务，飞机、船舶、海工设备租赁资产累计总额达358亿美元。

 

　　东疆管委会副主任张玉军接受采访时表示，在东疆完成的飞机租赁业务约占全国比重的九成，而海工装备租赁业务的比重则占到了百分之百。下一步，我们还将利用好天津市五大战略机遇期叠加的优势，按照天津自贸试验区整体方案的构想，继续完善东疆在租赁中心、航运中心方面的功能，继续狠抓功能突破和政策创新，进一步完善投资环境和贸易便利化水平。